回首剛剛過去的7月，天開園迎來新的重大發(fā)展契機，一大波“利好”消息接踵而至，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進一步蓬勃發(fā)展。

天開園背靠天津大學、南開大學等富集充沛的高校科研資源，背靠天津深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技成果轉(zhuǎn)化條件優(yōu)勢，開園一年多時間，創(chuàng)新之花“天天開”。

今年春節(jié)前夕，習近平總書記親臨天津視察指導，要求天津在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為，強調(diào)“要堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，加強科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)”。這既是對天津發(fā)展提出的殷切期望，也是黨中央賦予天津的重大政治任務(wù)。

回首剛剛過去的7月，天開園迎來新的重大發(fā)展契機，一大波“利好”消息接踵而至，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進一步蓬勃發(fā)展。

7月22日，國務(wù)院總理李強在天津調(diào)研期間，來到天開高教科創(chuàng)園核心區(qū)，聽取科創(chuàng)園建設(shè)運營介紹，與科研人員、科技金融機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)公司負責人交流，了解打造科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)、成果研發(fā)轉(zhuǎn)化等情況。7月初，國務(wù)院副總理丁薛祥走進天開高教科創(chuàng)園，調(diào)研科技金融服務(wù)等情況，與創(chuàng)投機構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)負責人座談交流。

在深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實全國科技大會精神的重要時間節(jié)點，兩位中央領(lǐng)導人來到天津，走進集成“產(chǎn)學研”“改革與創(chuàng)新”“科技與金融”等多重元素的天開園，帶來的是黨中央、國務(wù)院對天津科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)懷厚愛和悉心指導，為天開園進一步加快發(fā)展增添了決心和動力。

整個7月，從天開園拓園到科技金融加持，從產(chǎn)業(yè)賽道拓展到地方立法保駕護航，給天開園以新的支撐、新的機遇，讓入園企業(yè)和社會各界對天開園未來發(fā)展充滿新的期待。

擴容“朋友圈”，開辟新賽道

一年多來，天開園高標準起步、高質(zhì)量運行，發(fā)展成效不斷彰顯。今年5月，我市出臺《關(guān)于進一步支持天開高教科創(chuàng)園高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。這一升級版政策，支持范圍更廣、力度更大、精準度更高。目前，天開園已吸引2000余家科創(chuàng)企業(yè)落地。今年，平均每天就有4家科技型企業(yè)注冊。

與此同時，結(jié)合園區(qū)發(fā)展現(xiàn)實需要，天開園“一核兩翼多點”的發(fā)展“版圖”也在刷新。

7月10日，天津市人民政府關(guān)于同意中國民航大學（東麗校區(qū)）、中國民航大學科技園及其周邊區(qū)域納入天開高教科創(chuàng)園“一核兩翼多點”空間發(fā)展布局的批復公開發(fā)布。這是今年2月，市政府批復同意將濱海高新區(qū)華苑科技園納入天開園之后的又一次空間拓展和容量“加倉”。

不僅僅是面積擴容，《批復》指出，按照天開高教科創(chuàng)園總體空間發(fā)展布局和功能定位，推動中國民航大學及其科技園聚焦商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，打造區(qū)域發(fā)展新引擎，實現(xiàn)東麗區(qū)與天開高教科創(chuàng)園雙向賦能、聯(lián)動發(fā)展。

作為前沿技術(shù)催生的新增長引擎，低空經(jīng)濟正日益成為我國聚力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新賽道。此次天開園園區(qū)拓展，是一次為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“建群”“加好友”。

7月17日，天津市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會在中國民航大學（東麗校區(qū)）舉行。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共有中國民航大學等108家成員單位。該聯(lián)盟的成立，旨在搭建一個政府引導、企業(yè)為主、市場化運作的產(chǎn)業(yè)合作交流平臺，充分吸引高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方優(yōu)勢資源共建共享共贏，共同推動天津低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

金融活水，真金白銀

創(chuàng)新之花，最渴望金融活水的澆灌；投資科創(chuàng)，就是在投資未來。

據(jù)統(tǒng)計，2024年，天開園企業(yè)意向融資額10億元，今年上半年已完成投融資額9.15億元。開園一年多時間，已有7家銀行在此設(shè)立科創(chuàng)特色機構(gòu)，113家金融機構(gòu)與天開園簽約，總規(guī)模超77億元的11只基金在此設(shè)立。

7月30日，中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)出重磅信息：中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、天津市人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出一攬子層次高、范圍廣、含金量足、針對性強的支持措施。這是金融創(chuàng)新運營示范區(qū)獲批以來，國家層面出臺的首個支持天津發(fā)展的綜合性金融政策。

《意見》專門提到，加強金融支持科技創(chuàng)新與金融科技賦能，增強創(chuàng)新驅(qū)動力。提出了5項舉措：健全科技金融組織體系，完善科技金融產(chǎn)品服務(wù)，支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展，推進金融科技賦能發(fā)展，加強科技金融政策引領(lǐng)和監(jiān)測評估。其中包含一系列對科技創(chuàng)新型企業(yè)的支持政策，比如：支持金融機構(gòu)完善科技型企業(yè)信貸服務(wù)機制。開展知識產(chǎn)權(quán)保險試點。培育天使投資人。支持天津參與實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，引導社會資本投早、投小、投硬科技。支持符合條件的外資股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金落戶，吸引投資周期長、資金體量大的長期資本、耐心資本落戶天津。

當日，天津市政府發(fā)布了《關(guān)于推動金融創(chuàng)新運營示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，共推出四方面18條新舉措推進金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)。

在著力發(fā)展科技金融方面，給出了“真金白銀”：促進金融賦能天開高教科創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展，支持有條件的銀行保險機構(gòu)開展“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”新循環(huán)試點，在天開園設(shè)立科技金融專營機構(gòu)，向其適當下放業(yè)務(wù)審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限。加大服務(wù)科技型企業(yè)股權(quán)投資力度，對私募股權(quán)投資基金投資天開園科技型企業(yè)、本市非上市國家高新技術(shù)企業(yè)和國家科技型中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、12條重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，且投資期限達2年以上的，按照其實際到賬投資額的1%給予獎勵，單個投資項目獎勵最高100萬元，每家基金管理人每年累計獲得獎勵不超過500萬元。支持債券承銷商或者承銷商分公司服務(wù)本市企業(yè)發(fā)行科技債券（包括科技創(chuàng)新公司債券和科創(chuàng)票據(jù)），對承銷科技債券規(guī)模排名全市前五的，按照實際承銷額的萬分之一給予獎勵，每家金融機構(gòu)每年最高不超過100萬元。

這些不僅對天開園和園內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)是重大“利好”，更是對全市向科技創(chuàng)新要動力的強力支撐！

為天開園立法

7月30日下午，隨著一聲“通過”，市十八屆人大常委會第十一次會議莊嚴宣布，《天津市促進天開高教科創(chuàng)園發(fā)展條例》全票通過，自公布之日起施行。

《條例》共七章五十三條，明確了天開園建設(shè)發(fā)展的原則目標、空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和各方職責等。《條例》是一部具有選題原創(chuàng)性、制度創(chuàng)新性、經(jīng)驗固化性的立法。“創(chuàng)新”是最大的亮點。

“《條例》明確，鼓勵在天開高教科創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展過程中勇于改革探索、敢于承擔風險，對國家機關(guān)及其工作人員以及利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校和企業(yè)的相關(guān)負責人盡職免責作出細化規(guī)定。”市人大法制委主任委員、市人大常委會法工委主任王澤慶介紹。

“改革”是《條例》的一個關(guān)鍵詞。《條例》聚焦解決存在的實際問題，努力實現(xiàn)重點突破。比如，針對大量存量科技成果不能轉(zhuǎn)化，而部分企業(yè)特別是中小企業(yè)無力承接高額專利轉(zhuǎn)讓費用的這一突出問題，《條例》規(guī)定鼓勵高等學校、科研院所將專利進行階段性免費許可，探索先試用、后付費等方式，面向天開園企業(yè)轉(zhuǎn)化，促進存量專利加快轉(zhuǎn)化。

同時，深化高等學校、科研院所職務(wù)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革；支持天開園在職務(wù)科技成果單列管理、成果轉(zhuǎn)化激勵等方面改革創(chuàng)新，推動更多科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線。

“在貫徹實施《條例》過程中，我們將著力打造聚集各類服務(wù)資源的集約高效服務(wù)體系。”市科技局黨委書記、局長，天開園管委會主任朱玉兵在接受媒體采訪時表示，將提高政務(wù)服務(wù)水平，融合科創(chuàng)服務(wù)資源，強化金融服務(wù)支撐，提升知識服務(wù)質(zhì)效，構(gòu)建商務(wù)服務(wù)矩陣。

“下一步，我們將優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化機制，推動落實《條例》中‘科技成果單列管理’‘職務(wù)科技成果作價投資’等條款，與成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革18條和天開園2.0版支持政策形成合力，一體推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。”朱玉兵說。

政策、資源的聚焦，是在向堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓聚焦、向統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革聚焦、向培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦。

一個月時間里，天開園便迎來這么多重大“利好”。未來的天開園更加可期！