津城的“高品質(zhì)生活”,您期待的衣食住行都在這里!
奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面,促進(jìn)共同富裕,更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活期待。市第十二次黨代會(huì)報(bào)告擘畫出天津未來(lái)五年的藍(lán)圖,“高品質(zhì)生活”一詞作為“民生”篇的點(diǎn)題之筆,令人期待。
2012年11月15日,剛剛在黨的第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議上當(dāng)選的中共中央總書記習(xí)近平和中外記者見面時(shí)表示:“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”
2021年2月26日,習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確提出了“高品質(zhì)生活”。他在講話中指出,“要樹立戰(zhàn)略眼光,順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待,適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程,不斷推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展。”
民生萬(wàn)事,枝葉關(guān)情。我們期待的“高品質(zhì)生活”有哪些具體內(nèi)涵?未來(lái)五年的高品質(zhì)生活是一幅怎樣的圖景?如何做好民生保障工作的天津答卷?市第十二次黨代會(huì)報(bào)告旗幟鮮明地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、精神文化生活等民生要點(diǎn)拿出來(lái)專節(jié)論述、系統(tǒng)謀劃。這是對(duì)城市發(fā)展的拳拳之心,是對(duì)1400萬(wàn)天津人民的莊嚴(yán)承諾。
就業(yè):請(qǐng)記住這兩個(gè)關(guān)鍵詞
民生之本,就業(yè)為先。近年來(lái),黨中央不斷強(qiáng)調(diào)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,都以就業(yè)為優(yōu)先考量。“六穩(wěn)”的第一條就是“穩(wěn)就業(yè)”,而“六保”政策的前兩項(xiàng)就是“保居民就業(yè)”和“保基本民生”。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月16日發(fā)布的數(shù)據(jù),4月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升0.3個(gè)百分點(diǎn)至6.1%,創(chuàng)2020年3月以來(lái)新高。夯實(shí)就業(yè)這個(gè)民生之本,天津如何作答?我們看到,市第十二次黨代會(huì)報(bào)告把就業(yè)問(wèn)題作為高品質(zhì)生活的“頭條”來(lái)謀劃,“促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)”。“更加充分”“更高質(zhì)量”,這兩個(gè)關(guān)鍵詞,和天津“十四五規(guī)劃”一脈相承,是天津堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的有力詮釋。
從五年前市第十一次黨代會(huì)報(bào)告的“落實(shí)重點(diǎn)人群和困難群眾就業(yè)幫扶措施”,到今年大會(huì)報(bào)告的“做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),精準(zhǔn)幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)”,不難發(fā)現(xiàn),今年報(bào)告表述更加細(xì)化,幫扶對(duì)象定位更加精準(zhǔn),天津在積極穩(wěn)住就業(yè)基本盤,毫不動(dòng)搖兜牢民生底線。
政策扶持見真章、出實(shí)招。天津市人社局日前出臺(tái)14條措施,其中,對(duì)招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)和民辦非企業(yè)單位,按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)招用2022年應(yīng)屆高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè),按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。此外,2022年全年,天津?qū)㈤_展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3萬(wàn)人以上,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元以上;啟動(dòng)百萬(wàn)就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃,開發(fā)優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位2.6萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人以上。
津洽會(huì)上,“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃專區(qū)吸引各地人才目光。(天津日?qǐng)?bào)資料圖片)
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策支持,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。今年的黨代會(huì),明確把“海河英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽寫入大會(huì)報(bào)告。這是天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的招牌賽事,過(guò)去成功舉辦的賽事,植入當(dāng)年的世界智能大會(huì),吸引國(guó)內(nèi)外數(shù)千個(gè)項(xiàng)目報(bào)名,有效促進(jìn)了創(chuàng)新、科技、智能人才的引育,帶動(dòng)提升了就業(yè)質(zhì)量。市第十二次黨代會(huì)代表于成澤受“海河英才”吸引到天津創(chuàng)業(yè),2年吸納40人就業(yè),包括3名博士、6名碩士。
“更加充分”“更高質(zhì)量”的就業(yè)是組合拳,報(bào)告對(duì)涉及的分配政策、保障體系等方方面面都作了戰(zhàn)略性的考慮,作了方向上的安排。
教育:有“公平”“普惠”,也有“一流”“標(biāo)桿”
教育,關(guān)系著下一代,也關(guān)系著城市的未來(lái)。市第十二次黨代會(huì)報(bào)告指出,要辦好人民群眾更加滿意的教育。細(xì)讀報(bào)告我們發(fā)現(xiàn),五年來(lái),表述變化的背后,是“更加滿意”的承諾,是觀念上的更新和行動(dòng)上的加力——
學(xué)前教育,從之前的“推進(jìn)學(xué)前教育普惠提質(zhì)”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤按龠M(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展”。“普及”“普惠”“安全”“優(yōu)質(zhì)”,連續(xù)四個(gè)修飾語(yǔ),彰顯的是城市對(duì)孩子的悉心呵護(hù),是在學(xué)前教育上的用心和用情。天津市教委、市發(fā)改委制定的教育現(xiàn)代化方案顯示,到2025年,天津普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率將達(dá)到80%以上,公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。數(shù)字不斷變化,背后是市民實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。河西區(qū)“兩孩”媽媽高霞感受尤為真切,幾年前大女兒入園時(shí),公辦園不好進(jìn),民辦園上不起,而如今,小兒子的幼兒園就在家門口,環(huán)境優(yōu)美整潔,老師認(rèn)真負(fù)責(zé),費(fèi)用每月僅需1590元,高霞幾年前心里的“愁”變成了現(xiàn)在的“美”。
此外,“推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,支持普通高中多樣化特色發(fā)展,積極發(fā)展特殊教育,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。”有了黨代會(huì)的部署,一個(gè)優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育體系會(huì)讓更多的孩子健康成長(zhǎng)。
職業(yè)教育是天津教育的一張名片,天津不僅有聞名遐邇的海河教育園區(qū),還是全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的永久舉辦地、多支技能大賽國(guó)家隊(duì)的集訓(xùn)地。五年前的黨代會(huì)報(bào)告提出“打造職業(yè)教育示范區(qū)升級(jí)版”,今年,報(bào)告的表述升級(jí)為“打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿,深化產(chǎn)教城深度融合,強(qiáng)化行業(yè)辦學(xué)特色,增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”,鮮明的變化顯示了天津?qū)β殬I(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)力。從“先行先試”到“創(chuàng)新示范”再到“打造標(biāo)桿”,天津職業(yè)教育責(zé)任和使命更加重大。打造校企協(xié)同育人標(biāo)桿、技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)桿、終身學(xué)習(xí)標(biāo)桿、開放合作標(biāo)桿、教育科研標(biāo)桿、職業(yè)教育強(qiáng)基標(biāo)桿,天津的職業(yè)教育將為學(xué)生多路徑成才搭建“立交橋”,為天津市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。
2019年初,習(xí)近平總書記在南開大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,力爭(zhēng)在原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新上出更多成果,勇攀世界科技高峰。”
諄諄教誨激發(fā)澎湃動(dòng)力。今年的市黨代會(huì)報(bào)告指出,“支持南開大學(xué)、天津大學(xué)等高校加快‘雙一流’建設(shè),打造一批高水平特色大學(xué),扶植一批沖擊國(guó)內(nèi)頂尖、世界一流的學(xué)科,全面提升高校科技創(chuàng)新和服務(wù)能力。”這和市第十一次黨代會(huì)報(bào)告中的表述相比,出現(xiàn)了“加快、打造一批、扶植一批、沖擊、全面提升”……這無(wú)疑見證著天津加快高校發(fā)展的決心。時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕,目前,天津正在加速推進(jìn)一批對(duì)接我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色學(xué)科群,推進(jìn)一批高校的新校區(qū)建設(shè)。
從發(fā)展好涵蓋大中小幼的教育事業(yè),到完善終身教育體系,黨代會(huì)報(bào)告為我們指明了教育發(fā)展的基本路徑,為創(chuàng)造“高品質(zhì)生活”、發(fā)展人民更滿意的教育描繪了藍(lán)圖。
醫(yī)療保障:“溫暖”在“加量”之后要“提質(zhì)”
疫情,改變了我們的生活節(jié)奏,改變不了的是我們對(duì)美好生活的追求,是對(duì)群眾生活福祉的持續(xù)改善。市第十二次黨代會(huì)報(bào)告指出,要提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù),構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系。
2年多來(lái),天津堅(jiān)持生命至上、人民至上,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)疫情防控部署要求,至廣大,盡精微,科學(xué)防控,守護(hù)生命。從2020年初的抗疫斗爭(zhēng),到2022年初在國(guó)內(nèi)首次迎戰(zhàn)奧密克戎,天津都交出了高水準(zhǔn)的抗疫答卷。
今年黨代會(huì)報(bào)告提出,未來(lái)五年我們要“加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),進(jìn)一步理順疾病預(yù)防控制體制機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控。”這一表述,實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),彰顯了天津統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一以貫之的定力。
抗擊疫情,我們看到了“人民英雄”張伯禮的逆行出征,看到了天津中醫(yī)藥力量和隊(duì)伍的不俗實(shí)力。今年的黨代會(huì)報(bào)告首次提出要“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的中醫(yī)藥強(qiáng)市”。就在幾天前,市衛(wèi)健委起草了打造中醫(yī)藥強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃,目標(biāo)是到2025年,全面建成與天津社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市功能定位相匹配的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,打造中醫(yī)醫(yī)療高地、傳承創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地、文化高地。今年,天津?qū)⑦M(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)體系,推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心建設(shè),完善提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,打造“15分鐘中醫(yī)藥健康圈”,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“一老一小”見溫情,居家養(yǎng)老服務(wù)改革“如約”出現(xiàn)在了今年的黨代會(huì)報(bào)告里,“推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)改革,促進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展”。2019年,天津市委、市政府在河西區(qū)召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),提出積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。三年來(lái),河西區(qū)大膽闖大膽試,形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,在全國(guó)得到了推廣。
助餐、助浴、助醫(yī)、助潔……老人家食堂、活動(dòng)中心、照料中心,社區(qū)讓老年人找到了快樂(lè)和歸屬感,在居民養(yǎng)老中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,“社區(qū)嵌入式”模式有了實(shí)踐依據(jù)。今后五年,天津?qū)⑼苿?dòng)街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體覆蓋100%,社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋90%,兩個(gè)百分?jǐn)?shù)所指向的愿景,令人期待。社區(qū)與居家相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)與康養(yǎng)相結(jié)合,我市將進(jìn)一步構(gòu)建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系,不斷提升老年人的幸福指數(shù)。
說(shuō)起老年人,不得不提供暖這件事兒。“雪中送炭暖三冬,心系群眾見真情”,連續(xù)6年,天津每年投入十幾億元提前、延后彈性供暖,一些患有風(fēng)濕等慢性病、怕冷的老人受益了。他們感受到的不只是冬日的暖意,更是來(lái)自黨和政府的關(guān)愛(ài)。“作為天津市民,此時(shí)比體感更加溫暖的是內(nèi)心的溫暖!”一位市民的感謝語(yǔ),是群眾對(duì)城市管理的由衷點(diǎn)贊。
今年的黨代會(huì)報(bào)告提出,“要健全彈性供暖機(jī)制,持續(xù)提升供暖服務(wù)質(zhì)量”,在彈性供暖溫暖民心的基礎(chǔ)上,再上一個(gè)臺(tái)階,強(qiáng)調(diào)“持續(xù)提升供暖服務(wù)質(zhì)量”,下力氣解決讓百姓頭疼的溫度不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題,一句新表述,足見城市管理的溫度。
民生改善沒(méi)有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。從推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局,到深化醫(yī)療衛(wèi)生改革,再到織密社保安全網(wǎng)和完善住房政策,就各個(gè)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域,黨代會(huì)報(bào)告都給出了提升的方向。
文化:強(qiáng)市建設(shè)突出重點(diǎn)
全力保障和改善民生,滿足群眾高品質(zhì)生活的期待……高品質(zhì)生活是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念,既意味著高品質(zhì)的物質(zhì)生活,也包含高品質(zhì)的精神文化生活。今年的黨代會(huì)報(bào)告提出,“創(chuàng)造更加豐富的精神文化生活。堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,推動(dòng)文化強(qiáng)市邁出新步伐。”
從天津“十四五”規(guī)劃中的“建設(shè)文化強(qiáng)市”,到今年黨代會(huì)報(bào)告的“推動(dòng)文化強(qiáng)市邁出新步伐”,我們的文化建設(shè)一脈相承、蹄疾步穩(wěn)。塑造文化強(qiáng)市,我們有底氣。600多年的城市歷史,天津人文底蘊(yùn)深厚。從燕山腳下,到渤海之濱;從千年流淌的大運(yùn)河,到蓬勃興盛的天津港;從近代工業(yè)機(jī)器的轟鳴,到鹽堿灘上“大有希望”的建設(shè),這座城市一直堅(jiān)韌不拔、奮斗不息。
黨代會(huì)報(bào)告指出,要“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)公民道德建設(shè)……充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用”。過(guò)去五年,一批優(yōu)秀的津門兒女代表人物感動(dòng)了我們這個(gè)時(shí)代。他們當(dāng)中,有割膽抗疫的“人民英雄”張伯禮,有黎明出發(fā)、點(diǎn)亮萬(wàn)家的“時(shí)代楷模”張黎明。2021年11月,天津女排、徐文華、孟祥飛當(dāng)選“天津楷模”。他們身上,集中體現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值觀,他們不僅是這座城市最亮的星,也最具感染力和感召力,會(huì)有更多追隨者、奮進(jìn)者、搏擊者、實(shí)干者和我們一起向前!
今年的黨代會(huì)報(bào)告對(duì)歷史文化保護(hù)傳承利用的重點(diǎn)項(xiàng)目做了更加細(xì)致的部署,尤其是將筆墨給予了我們的“脊梁”和“血脈”——“加快長(zhǎng)城、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè),加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用。”
為了保護(hù)傳承利用好大運(yùn)河文化,天津著手制定了一系列規(guī)劃方案,從生態(tài)環(huán)境修復(fù)到文物保護(hù),從河道水系管護(hù),到旅游通航。今年四月大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)百年來(lái)首次全線通水,為大運(yùn)河文化的保護(hù)傳承利用帶來(lái)一個(gè)新契機(jī)。未來(lái)幾年,天津?qū)⒁灾攸c(diǎn)項(xiàng)目為抓手,加快建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園,推動(dòng)部分河段率先實(shí)現(xiàn)通航,促進(jìn)文化與生態(tài)、旅游相融合。說(shuō)不定哪天,你就可以坐船南下北上了,兩岸都是畫廊。
“高敞快登臨,看七十二沽往來(lái)帆影;繁華誰(shuí)喚醒,聽一百八杵早晚鐘聲。”今年是天津設(shè)衛(wèi)建城618周年。市第十二次黨代會(huì)報(bào)告繪就的文化強(qiáng)市藍(lán)圖,會(huì)讓天津有更多的鄉(xiāng)愁,更多的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
津城的“高品質(zhì)生活”,是全市人民共同的期待。我們憧憬這樣的“高品質(zhì)”早日實(shí)現(xiàn),那么請(qǐng)別再有絲毫彷徨猶豫,更不能“躺平”等待——咱一起擼起袖子加油干吧!