●以產(chǎn)業(yè)化項目吸引社會資本，以投資收益反哺鄉(xiāng)村建設(shè)，是苗莊示范基地項目的最大創(chuàng)新。做到政府搭好臺、企業(yè)有收益、百姓得實惠，打造屬地、企業(yè)和群眾的“致富共同體”

●利用1至2年時間，構(gòu)建“水清、田良、景美、民富”的鄉(xiāng)村振興新局面，為全市提供可復(fù)制的經(jīng)驗

昨天是新年首個工作日，伴隨著一聲“啟動”號令，總投資78億元的寧河區(qū)苗莊鎮(zhèn)新時代農(nóng)村共同富裕示范基地項目（以下簡稱苗莊示范基地項目）正式開工建設(shè)。重大項目率先“奔跑”開局，拉開拼搏全年的序幕。時不我待、只爭朝夕，津沽大地活力綻放的序曲已經(jīng)奏響。

88天刷新重大項目落地新紀(jì)錄

今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。天津堅定高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑，積極謀劃布局建設(shè)一批穩(wěn)增長、打基礎(chǔ)、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項目，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

實現(xiàn)農(nóng)村共同富裕，是新時代賦予的重大課題，也是人民群眾的共同期盼。“以苗莊鎮(zhèn)為試點策劃實施新時代農(nóng)村共同富裕示范基地項目，是我們踐行共同富裕理念交出的第一份答卷。”市發(fā)展改革委黨組成員、副主任楊志耘在開工儀式上說。

苗莊鎮(zhèn)地處寧河區(qū)運河?xùn)|部、還鄉(xiāng)新河西部，土地肥沃，水資源豐富，但受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式制約，存在水系連通不暢、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)陳舊單一、水域空間利用不充分等問題。

為幫助苗莊鎮(zhèn)破解發(fā)展瓶頸，找到致富“密碼”，在市委市級機關(guān)工委的指導(dǎo)下，市重點項目辦主動開展項目謀劃，從去年10月8日組建專班到今年1月3日開工建設(shè)，僅用時88天，刷新了我市重大項目落地速度的新紀(jì)錄。

為了用好理論“金鑰匙”，找準(zhǔn)落地結(jié)合點，市發(fā)展改革委與苗莊鎮(zhèn)組成工作專班，農(nóng)業(yè)、水務(wù)、規(guī)劃等市相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，深入一線察實情，對全鎮(zhèn)30個村、89條溝渠、71座坑塘、25座泵站逐一走訪調(diào)研，到田間地頭，摸清真情況、了解真問題，探索謀劃出一條具有苗莊鎮(zhèn)特色的新時代農(nóng)村共同富裕新路徑。

“在苗莊鎮(zhèn)這片熱土上，黨員干部想群眾之所想、急百姓之所急，聚焦制約農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)實困難，以系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新思維謀劃試點項目，展現(xiàn)了全心全意為人民的樸素情懷和攻堅克難謀發(fā)展的堅定決心。”市委市級機關(guān)工委副書記芮士成說，在黨建引領(lǐng)下，市發(fā)展改革委、市重點項目辦與寧河區(qū)、市有關(guān)部門團結(jié)協(xié)作，不到3個月時間，推動試點項目落實落地，開工速度之快、項目質(zhì)量之高，彰顯了新時代共產(chǎn)黨人強烈的歷史主動和使命擔(dān)當(dāng)。

據(jù)了解，苗莊示范基地項目的總體思路是，以發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟為支撐，以體制機制創(chuàng)新完善為保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市區(qū)協(xié)同、示范引領(lǐng)、項目帶動，一體謀劃實施水系連通、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、可再生能源綜合利用、產(chǎn)業(yè)融合等示范工程，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，農(nóng)民增收致富渠道進一步拓寬，利用1至2年時間，構(gòu)建“水清、田良、景美、民富”的鄉(xiāng)村振興新局面，為全市提供可復(fù)制的經(jīng)驗。

融合互促聯(lián)動發(fā)展

做好“土特產(chǎn)”文章

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要做好“土特產(chǎn)”文章，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈條升級。

據(jù)了解，苗莊示范基地將按照“1＋4＋N”的發(fā)展思路謀劃實施一批重大工程項目，即圍繞打造1個新時代農(nóng)村共同富裕示范區(qū)，謀劃建設(shè)一體實施水系連通、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新能源產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)延伸及設(shè)施保障4項重大工程，實施N個支撐項目，推動農(nóng)業(yè)、文旅、新能源等產(chǎn)業(yè)融合互促、聯(lián)動發(fā)展。

有了目標(biāo)方向，苗莊鎮(zhèn)的共同富裕之路該怎樣走？融入新理念，謀新求變，是破題之道。

多業(yè)協(xié)同、人人受益、互利共贏──楊志耘給出三組關(guān)鍵詞。

“一方面，河道水系資源是苗莊鎮(zhèn)的‘金字名片’，我們要用好資源、發(fā)揮優(yōu)勢，通過水系連通帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過水域空間復(fù)合利用帶動新能源綜合開發(fā)，通過濱水岸線生態(tài)提升帶動文旅融合，同步實施系列延伸產(chǎn)業(yè)，通過多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)興農(nóng)新格局，夯實發(fā)展支撐點。”他說，另一方面，要全力“做大蛋糕”，統(tǒng)籌土地集中經(jīng)營、養(yǎng)殖種植加工、能源項目產(chǎn)出、鄉(xiāng)村文旅收益、就地就業(yè)增收等有效途徑，提升項目收益水平；還要“分好蛋糕”，做到人人參與、普惠受益，使全鎮(zhèn)居民收入連上新臺階，實現(xiàn)發(fā)展成果群眾共享。

此外，以產(chǎn)業(yè)化項目吸引社會資本，以投資收益反哺鄉(xiāng)村建設(shè)，是苗莊示范基地項目的最大創(chuàng)新。政府部門將為投資、建設(shè)、運營企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，做到政府搭好臺、企業(yè)有收益、百姓得實惠，打造屬地、企業(yè)和群眾的“致富共同體”。

“在具體實施路徑上，將成立鎮(zhèn)集體平臺公司，實施商業(yè)化運作、公司化管理，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民以土地入股或出租方式享受財產(chǎn)權(quán)益，富余勞動力可就地就業(yè)，獲得相應(yīng)勞動報酬。”市發(fā)展改革委重大項目處處長高懷英表示，苗莊示范基地項目規(guī)劃總面積62．3平方公里，將全部引進央企投資建設(shè)。一期實施水系連通、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新能源產(chǎn)業(yè)工程，以產(chǎn)業(yè)項目收益解決公益項目建設(shè)資金；二期招商實施產(chǎn)業(yè)延伸及設(shè)施保障工程，區(qū)級財政無需出資，實現(xiàn)由政府投資向社會資本跨越式轉(zhuǎn)變。

苗莊示范基地項目建成后，將在共同富裕路徑上實現(xiàn)五大新突破──改善農(nóng)業(yè)條件，提升水系排澇、蓄灌功能，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5．1萬畝，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益；帶動區(qū)域經(jīng)濟增長，擴大有效投資，通過可再生能源等增加稅收；助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)，新增裝機108萬千瓦，每年減碳294萬噸；培育高質(zhì)量發(fā)展新動能，通過開發(fā)生態(tài)休閑和文化旅游項目，聚人氣、增活力、強認同，形成可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢；帶動群眾增收致富，就地提供近萬人次就業(yè)崗位，直接受益居民1．8萬人，全鎮(zhèn)居民人均收入年均增長5％以上。

“今年，我們將緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展開展各項工作，堅持項目為王，全面實施涵蓋鄉(xiāng)村振興、水利交通、市政設(shè)施等10大領(lǐng)域、119項、總投資1279億元的‘十百千’重點工程，以打贏‘六大行動’‘六大攻堅戰(zhàn)’的底氣，持續(xù)走好生態(tài)立區(qū)、制造強區(qū)、鄉(xiāng)村興區(qū)、惠民福區(qū)發(fā)展路徑，以鄉(xiāng)村新活力激活區(qū)域發(fā)展新動能，為奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新局面貢獻力量。”寧河區(qū)委書記白鳳祥說。（記者陳璠）