東麗:綠色高質(zhì)量發(fā)展譜寫新篇章
■華明高新區(qū)清華高端院
■東麗體育館
■世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽
■天津歡樂谷主題公園
■民航大學(xué)科技園
■博奧賽斯實驗室
■東麗萬達廣場
■東麗新市鎮(zhèn)
過去五年,是東麗發(fā)展進程中極其特殊、極為不易、極不平凡的五年,是全面徹底解決發(fā)展中根本性問題的五年,是在逆境中破解難題、在危機中搶抓新機、在艱難中奮勇拼搏的五年。東麗區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在黨中央和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)人民的共同努力下,堅定越是艱險越向前的勇氣決心,篤定舍眼前利謀長遠計的戰(zhàn)略定力,凝心聚力、攻堅克難、苦干實干,著力推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,各類風(fēng)險有效化解,各方面基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,各項事業(yè)取得新進步新成就,正在滿懷信心地開啟全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)的嶄新篇章。
在創(chuàng)新驅(qū)動中破繭引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級化蝶
創(chuàng)新引領(lǐng)跨越發(fā)展。在五年奮進之路上,東麗區(qū)堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,鍛造精銳科研力量,積極推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力顯著增強。
創(chuàng)新成為驅(qū)動?xùn)|麗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。“多場景靈活應(yīng)用”“15分鐘快速自測”……憑借2年自主研發(fā)的新冠抗原檢測試劑盒,博奧賽斯公司不僅在我市醫(yī)學(xué)診斷應(yīng)用領(lǐng)域行業(yè)中“獨占鰲頭”,為企業(yè)發(fā)展開辟了新路徑,也獲批成為國家級專精特新“小巨人”企業(yè),實現(xiàn)了量級突破;精達里亞公司近幾年開發(fā)的新型扁平漆包線運用到新能源汽車,提高了效率,節(jié)約環(huán)保,產(chǎn)品的迭代升級讓公司一躍成為全球漆包線領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”。“從0到1”的原始創(chuàng)新、從“卡脖子”變成“殺手锏”的突破創(chuàng)新……一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān),為東麗區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了不竭動能。
企業(yè)是市場的主體,也是科技創(chuàng)新的主體。華明高新區(qū)創(chuàng)新現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營方式,規(guī)劃建設(shè)主題“園中園”,引進“垠坤?未來匯”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造“專精特新”培育示范基地,優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛至沓來,大半年時間就引進企業(yè)超300家,東麗區(qū)正在成為企業(yè)投資興業(yè)的沃土。注重發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位,目前已經(jīng)集聚了國家科技型中小企業(yè)601家、天津市雛鷹企業(yè)409家、瞪羚企業(yè)15家,國家高新技術(shù)企業(yè)達到462家,均實現(xiàn)大幅增長。市級以上雙創(chuàng)載體達到18家,培育1050家創(chuàng)新型小微企業(yè)、106個創(chuàng)業(yè)團隊。同時,推動企業(yè)實施市級以上科技創(chuàng)新項目400余項,建成市級以上重點實驗室15家、工程技術(shù)中心13家、企業(yè)技術(shù)中心37家,新認定市級大學(xué)科技園1家、綜合技術(shù)創(chuàng)新中心1家。
技術(shù)是企業(yè)的立足之本,也是企業(yè)競爭力的核心。東麗區(qū)積極推動科研院所向新型研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)型,為企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)引進搭建更高層次的平臺。全區(qū)研發(fā)投入強度達到3.7%,位居全市前列,建成市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院5家,占全市總量的21%。科研院所引領(lǐng)作用不斷增強,與區(qū)內(nèi)400余家企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,輸出科研成果197項、孵化企業(yè)164家。促進科技與金融深度融合,圍繞創(chuàng)新鏈引進6支天使創(chuàng)投子基金,推出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資新模式,支持15家企業(yè)在新三板掛牌。把人才作為最重要的戰(zhàn)略資源,航空航天、生物醫(yī)藥2個市級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟落戶東麗,高層次人才數(shù)量年均增長10%以上。
創(chuàng)新已經(jīng)成為東麗最為靚麗的名片。五年來,東麗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力被持續(xù)釋放,先后榮獲國家科技進步先進區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國科普示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市、國家雙創(chuàng)示范基地5個國家級榮譽稱號,碩果累累,創(chuàng)新的東麗正在煥發(fā)強大的生機活力。
在搶抓機遇中突圍推動經(jīng)濟發(fā)展進階
知之愈明,則行之愈篤。在五年奮進之路上,東麗區(qū)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,搶抓機遇、乘勢而上,堅持搶機遇、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、促消費、優(yōu)環(huán)境,主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)穩(wěn)中有進,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.3%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型,關(guān)停改造2317家“散亂污”企業(yè),整治36個工業(yè)園區(qū),全力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到20.5%,服務(wù)業(yè)增加值年均增長7.5%,占比達到61%,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理,高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)愈發(fā)明確、抓手愈發(fā)有力、品質(zhì)愈發(fā)優(yōu)化。
五年來,東麗區(qū)把黨中央和市委重大決策部署作為東麗發(fā)展最大的戰(zhàn)略基點,深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)天津“一基地三區(qū)”建設(shè),主動承接北京非首都功能疏解,設(shè)立北京招商中心,吸引中國交建、國家電網(wǎng)、中核集團、華電集團等一批央企及下屬單位在東麗投資布局,推動中汽中心新能源汽車檢驗中心、地調(diào)局水環(huán)中心、愛思達航天科技總部基地、京東達業(yè)等重大項目落實落地,累計引進北京項目521個、總投資791億元。
上下同欲者勝,同舟共濟者贏。2021年7月起,東麗區(qū)全面推行全員抓招商、全員抓項目、全員抓收入、全員抓營商環(huán)境的“四個全員抓”工作機制,集中精力、全力以赴抓發(fā)展第一要務(wù)。全員抓招商,精準(zhǔn)招商、以商招商、市場化招商等多措并舉,今年一季度市外內(nèi)資到位額超過50億元,制造業(yè)投資同比增長25.5%。全員抓項目,建立運用重大項目推動監(jiān)督機制和三級問題協(xié)調(diào)機制,實施項目全周期、全流程管理,提速工程建設(shè)項目審批,有效打通項目建設(shè)各環(huán)節(jié)堵點,單體項目建設(shè)提速半年以上,一季度27個項目開工建設(shè),9個項目竣工投產(chǎn)。全員抓收入,從緊盯重點稅源企業(yè)、積極引進新增企業(yè)、盤活樓宇資源、扶持低效占地企業(yè)等方面入手,努力打造上下貫通、全員行動的抓收入工作體系,收入總量和稅收占比實現(xiàn)雙增長。全員抓營商環(huán)境,把“人人都是營商環(huán)境”理念落到實處,不為不辦找理由、只為辦好想辦法,聚焦市場所需、企業(yè)所盼,健全落實企業(yè)保姆、企業(yè)代辦員制度,愛思達、垠坤二期項目推行“以函代證”模式,從土地摘牌到開工比常規(guī)審批時間縮短1個半月以上,“簽約即落地”“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”正在成為常態(tài)。
只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。如今,東麗高質(zhì)量發(fā)展的成色越發(fā)鮮亮,實體制造業(yè)全面實施“鏈長制”,重點圍繞航空航天、高端裝備、生物醫(yī)藥、汽車等六大產(chǎn)業(yè)鏈開展補鏈、延鏈、強鏈行動,2021年,6條產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值953.2億元、增長23%,產(chǎn)業(yè)鏈韌性進一步增強。建立種子企業(yè)—市級專精特新—國家級小巨人—制造業(yè)單項冠軍鏈上企業(yè)梯度培育體系,全區(qū)新增市場主體超1.5萬戶,總量突破9萬戶。堅持以便民為目的,通過合理規(guī)劃商業(yè)業(yè)態(tài)、優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布設(shè)、盤活分散的社區(qū)空間資源等方式,在每個社區(qū)打造一刻鐘便民生活圈,群眾生活更加便利。全面促進消費升級,積極釋放內(nèi)需潛力,全力推進“新立經(jīng)開”等商圈建設(shè),萬達廣場等一批商業(yè)載體開門納客,歡樂谷、東麗湖自然藝苑風(fēng)景區(qū)等景點人氣攀升,文化旅游體育消費融合發(fā)展,形成了一批物質(zhì)消費、服務(wù)消費的新熱點和長青地。
在生態(tài)建設(shè)中重彩筑牢綠色發(fā)展底色
保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在五年奮進之路上,東麗區(qū)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,決心堅定、行動有力,筑牢生態(tài)文明之基,擦亮綠色發(fā)展底色,生態(tài)文明建設(shè)成效凸顯。
污染防治攻堅戰(zhàn)卓有成效。東麗區(qū)全面實施控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染、控新建項目污染“五控”治氣,PM2.5濃度降低38.1%,達標(biāo)天數(shù)比例提高12.6個百分點,大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。推進控源、治污、擴容、嚴管“四措”治水,健全完善河湖長制度,污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,地表水綜合污染指數(shù)改善30.99%,考核斷面達標(biāo)率100%,全域消除黑臭水體,水環(huán)境治理成效明顯。強化土壤污染管控與修復(fù),污染地塊安全利用率達到100%,土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
節(jié)能降耗工作成效凸顯。東麗區(qū)有效治理“園區(qū)圍城”“鋼鐵圍城”,積極推動資源節(jié)約高效利用,“十三五”期間萬元GDP能耗累計下降22.0%。重點企業(yè)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)成效突出,天鐵煉焦化工有限公司通過“干法熄焦”改造每年減少135噸二氧化硫、155噸粉塵等有害氣體排放,節(jié)約1.9萬噸焦炭、50萬噸中水,并可提供1.23億度電,創(chuàng)建天鋼、金橋焊材、精達里亞3家國家級綠色工廠和11家市級綠色工廠。公交運營全部用上新能源汽車,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進,能夠滿足54條運營線路959部新能源公交車的充電需求。建成天然氣高中壓調(diào)壓站35座、主干管道505.6公里,關(guān)停改造燃煤鍋爐供熱站4座,燃氣供熱鍋爐低氮改造14臺,到2022年10月清潔能源集中供熱可實現(xiàn)100%。
全面啟動146平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)。截至2021年底,東麗區(qū)新造林1.61萬畝,一級管控區(qū)森林覆蓋率26.4%,藍綠空間占比76%,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7900畝,修建各級游覽路29公里,1.56平方公里古海岸濕地綠廊對外開放。組織實施自然藝苑區(qū)、麗湖帶狀公園等一批生態(tài)建設(shè)項目,總面積1.6萬畝的東麗湖、新立、東麗郊野公園建成對外開放。“一廊兩芯兩環(huán)六片區(qū)”生態(tài)空間格局初見成效,天藍、水豐、綠茂、林田相依的生態(tài)畫卷徐徐展開。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動順利收官,全面建成國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū),現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。胡張莊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)正在有序推進,現(xiàn)有路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施加快提升改造,“蔬菜+葡萄”套種高效種植模式被推廣,利用周邊稻田與草莓園建造的四季精品采摘休閑游線路初步形成。歡坨以西紅柿產(chǎn)業(yè)為龍頭,在做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)品的基礎(chǔ)上,引入電商網(wǎng)購、觀光體驗、托管認養(yǎng)等多種發(fā)展模式,打通一二三產(chǎn)業(yè)脈絡(luò),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的同時,帶動居民收入“節(jié)節(jié)高”。
在改善環(huán)境中奮起實現(xiàn)城市品質(zhì)躍升
城市品質(zhì)是一座城市品位和發(fā)展質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。在五年奮進之路上,東麗區(qū)高質(zhì)量做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,城市格局更加優(yōu)化,城市功能更趨完善,城市品質(zhì)不斷提升,讓近者悅遠者來。
做好規(guī)劃,是城市發(fā)展的首要任務(wù)。東麗區(qū)發(fā)揮城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃綱要及16項專項規(guī)劃編制工作,高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃。同時,全面融入“津城”,開展環(huán)內(nèi)地區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)規(guī)劃和城市設(shè)計研究,重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)性工作全面展開;積極鏈接“濱城”,與濱海新區(qū)簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議,深入推動規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策、配套、社會事業(yè)和生態(tài)六大方面協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。東麗區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展“強筋壯骨”。五年來,修建城市道路60條45公里,總里程達到357公里;新增公交首末站11座,新辟優(yōu)化公交線路80條,新建停車場19座,1100余個機關(guān)事業(yè)單位停車泊位分時段向社會開放創(chuàng)全市先河,緩解了停車壓力,提升道路通行效能。完成雨污分流改造1.3平方公里、污水管網(wǎng)建設(shè)50公里,新建提升4座污水處理廠,建成區(qū)26%的面積達到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。電力“1001工程”全部竣工,重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。
城市管理展示著城市發(fā)展軟實力。東麗區(qū)在城市管理上下足繡花功夫,城市治理體系在發(fā)展中不斷完善,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)。智慧城管建設(shè)成效初顯,建成數(shù)字化城管平臺,實現(xiàn)數(shù)字城管系統(tǒng)與公安技防網(wǎng)、秸稈焚燒高空視頻監(jiān)控、智慧黨建引領(lǐng)智慧社會建設(shè)信息系統(tǒng)對接。建立城市管理督查機制,積極打造“潔、凈、綠、序、美”市容環(huán)境面貌,區(qū)生活垃圾綜合處理廠和11座垃圾轉(zhuǎn)運站建成投用,建筑垃圾實現(xiàn)源頭、運輸、處置全過程監(jiān)管,生活垃圾分類工作取得實效,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善。大力開展綠化美化提升專項行動,園林綠化品質(zhì)不斷提高。截至目前,建成區(qū)綠化覆蓋面積3907.59公頃,綠化覆蓋率42.62%;綠地面積3720.1公頃,綠地率40.57%;公園綠地面積1264.6公頃,人均公園綠地面積14.94平方米,處于全市領(lǐng)先水平,榮獲綠化先進區(qū)稱號。
在民生實事中用心推動幸福指數(shù)升檔
民生連著民心,民心凝聚民力。在五年奮進之路上,東麗區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,千方百計做好保障和改善民生工作,兜住民生底線,辦好民生實事,著力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
五年來,東麗區(qū)實施完成100大項253小項民心工程。聚焦住有所居,8.8萬群眾喜遷新居,提升改造282萬平方米老舊小區(qū)及遠年住房,實施華明、金鐘、軍糧城、萬新4個街道89個小區(qū)遷房住用安全維修,完成歷史遺留還遷房登記辦證7.5萬套,新立、軍糧城等新市鎮(zhèn)引進品牌物業(yè)服務(wù)。聚焦勞有所得,新增就業(yè)10萬人,居民人均可支配收入超過4.4萬元、年均增長6.3%,連續(xù)高于經(jīng)濟增速。聚焦老有所養(yǎng),新建養(yǎng)老機構(gòu)7家、日間照料中心19家,建成老人家食堂111家,開展長期護理保險制度試點,居家養(yǎng)老基礎(chǔ)進一步夯實。聚焦學(xué)有所教,投入使用11所中小學(xué)校、14所幼兒園,新增學(xué)位1.7萬個,組建百中華新學(xué)校等5個教育集團,高質(zhì)量完成第三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù),成為全市唯一全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實驗區(qū)。聚焦病有所醫(yī),東麗醫(yī)院晉升為三級綜合醫(yī)院,改建中醫(yī)醫(yī)院東麗湖院區(qū),新建改造4家衛(wèi)生服務(wù)中心和14家衛(wèi)生服務(wù)站,家庭醫(yī)生有效簽約17.5萬人,重點人群簽約率超過70%。聚焦弱有所扶,健全社會保障救助體系,建立重點人群定期走訪關(guān)懷機制,形成入戶走訪、問題處置、幫扶救助3大工作閉環(huán),切實做好“一老一小”等特殊關(guān)愛群體生活保障工作。深入開展東西部協(xié)作,實施幫扶項目311個,落實消費扶貧5.2億元,引導(dǎo)22家企業(yè)落戶投資,4個受援縣全部脫貧摘帽,脫貧攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)圓滿完成。
同時,東麗區(qū)把推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為長遠之計、固本之策,建立“巡辦分離”“吹哨報到”等工作機制,實現(xiàn)基層治理全域覆蓋一張網(wǎng),“12345”便民服務(wù)熱線考評成績保持全市前列,打造“海頌約吧”“詹西小陪伴”等特色鮮明的基層治理品牌,初步構(gòu)建“黨建為引領(lǐng)、網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、多元化參與”的“一引四化”基層治理體系,讓人民群眾在基層治理的創(chuàng)新實踐中感知公共服務(wù)效能和溫度。
在黨建引領(lǐng)中發(fā)力凝聚強大發(fā)展合力
抓好黨建是最大政績。在五年奮進之路上,東麗區(qū)全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,賡續(xù)紅色血脈,鍛造優(yōu)良黨風(fēng),以高質(zhì)量黨建為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。
東麗區(qū)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,廣大黨員干部聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。開展新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大慶祝活動,迅速全面開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神工作。牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向,統(tǒng)籌干部“選用管育”,進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),出臺激勵干部擔(dān)當(dāng)作為系列舉措,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)激發(fā)。圓滿完成社區(qū)、集體經(jīng)濟組織集中換屆,基層戰(zhàn)斗堡壘筑得更牢。加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事,促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧發(fā)展,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),持之以恒糾治“四風(fēng)”,大力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,嚴肅查處了一批違紀(jì)違法案件,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。經(jīng)過五年的銳意進取、負重攀爬,東麗區(qū)克服了難以想象的重重困難,干成了一批挑戰(zhàn)很多但又必須要干的大事,解決了一批難度很大但又不得不解決的問題,迎來了撥云見日、柳暗花明的光明前景,正以嶄新的姿態(tài)昂首挺胸、闊步向前!
東麗區(qū)將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,勇立潮頭、勇攀高峰、勇爭一流,著力構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、新興消費高地、綠色生態(tài)高地、品質(zhì)生活高地、人才匯聚高地,全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū),為天津全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市作出東麗貢獻,以優(yōu)異成績迎接市第十二次黨代會和黨的二十大勝利召開。